Jag har nog tänkt mig något som går till ungefär såhär:
Ett land kämpar för att utvidga sina gränser för att bli ett stort Imperium 1.
När de går in i land A så reagerar Imperium 2, 3 och 4 och ett massivt krig drar igång där de båda sidorna utkämpar ett hundraårigt långt krig (Som i Eberron) som verkligen sliter på alla medverkandes resurser.
Man når efter 100 år en överenskommelse om vilken mark som skall förfalla till vilken part efter att Imperium 2,3 och 4 tagit en av Imperium 1 viktigaste städer och Imperium 1 får gränsen dragen rakt igenom sitt rike och går också rakt igenom denna stad. Hälften tillhör fortfarande Imperium 1 och den andra blir utnämnt till ett eget rike som skyddas av Imperium 2, Imperium 3 och Imperium 4.
Hälften av de länder som blev ockuperade under kriget lämnar desutom Imperium 1 och de blir självständiga igen.
Så, Imperium 1 har trupper i sin del av staden.
Imperium 2,3 och 4 har trupper i sin del av staden. Vi har en mängd arga länder som står på Imperiern 2,3 och 4s sida men som samtidigt är oerhört rädda för Imperium 1 så de vill inte riktigt ta stånd i svåra beslut och försöker hålla sig neutrala i den efterföljande kampen.
Imperium 1 lyckades alltså till viss del med sin plan om att utvidga sina gränser men har lidit svårt av konflikten. De är fortfarande en stormakt och tillräckligt starka för att Imperium 2,3 och 4 inte vågar försöka att utplåna dem med risken för att de faktiskt skulle kunna förlora det kriget.
Staden som vi kan kalla för C, blir skådeplatsen för alla intriger och ränk smiderier, själva hjärtat av settingen.